勇?lián)鐣?zé)任，在服務(wù)“四個全面”新時代盡顯作為
——關(guān)于新時期民主黨派社會服務(wù)的工作構(gòu)想與思考
職能定位是一個組織的存在、運行的前提和基礎(chǔ)。民主黨派履行參政議政、民主監(jiān)督的職能，已成共識且不斷強化。但民主黨派社會服務(wù)的定位，一直存在爭議，有的認(rèn)為是區(qū)別于民主黨派基本職能以外的一項職能，有的認(rèn)為是參政議政職能的延伸，有的認(rèn)為是一項責(zé)任，還有的認(rèn)為是可有可無“錦上添花”的事，等等。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前我國推進“四個全面”戰(zhàn)略任務(wù)的新時期，這些模糊認(rèn)識已經(jīng)成為民主黨派進一步發(fā)揮作用的瓶頸，不利于中國特色社會主義參政黨建設(shè)。本文作點粗淺思考，求教諸位。
一、社會服務(wù)是民主黨派的社會責(zé)任
?。ㄒ唬┥鐣?wù)源于企業(yè)的社會責(zé)任
早在18世紀(jì)中后期，英國工業(yè)革命后就出現(xiàn)了企業(yè)責(zé)任。以亞當(dāng)·斯密為代表的古典經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，如果企業(yè)盡可能高效率地使用資源來提供市場需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并以消費者愿意支付的價格銷售它們，企業(yè)就盡到了自己的社會責(zé)任。到了18世紀(jì)末，企業(yè)履行社會責(zé)任開始發(fā)生變化，西方小企業(yè)主經(jīng)常捐助學(xué)校、教堂和窮人。19世紀(jì)以后，因競爭激烈和社會達(dá)爾文主義影響，企業(yè)大都不再主動承擔(dān)社會責(zé)任。20世紀(jì)80年代，面對各方面壓力和自身發(fā)展需要，歐美跨國公司紛紛制定并兌現(xiàn)承諾社會的責(zé)任守則。進入21世紀(jì)，企業(yè)社會責(zé)任成為世界共識。目前有2900多家著名企業(yè)參加聯(lián)合國“全球契約”計劃，實施人權(quán)、勞工、環(huán)境和反腐敗四方面責(zé)任；歐盟各成員國紛紛制定企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略和行動計劃，法國上市公司還提供“社會責(zé)任年度報告”，等等。
社會責(zé)任衍生出社會服務(wù)，社會服務(wù)是社會責(zé)任的物質(zhì)形式。企業(yè)講社會責(zé)任，意味著必須超越追求利潤為唯一目標(biāo)，承擔(dān)對員工、消費者、社區(qū)，環(huán)境的責(zé)任，通過公益慈善等活動形式服務(wù)社會、回報社會。受其影響，社會各類組織也在履職的同時，積極行使社會責(zé)任，開展各類社會服務(wù)活動。本世紀(jì)以來，我國也愈加重視企業(yè)以及各類組織的社會責(zé)任，從輿論上引導(dǎo)，在政策上扶持，各類志愿服務(wù)、慈善捐助等公益事業(yè)蓬勃發(fā)展。中共中央在《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（2006年10月，中共十六屆六中全會）中強調(diào)要“健全社會組織，增強服務(wù)社會功能”，這為社會組織履行“服務(wù)社會”責(zé)任指明了方向。目前，全國登記注冊的各級各類民間公益組織就有30萬個，廣泛地分布于社會各領(lǐng)域，在社會生活的眾多方面發(fā)揮著積極的作用。
可見，社會服務(wù)是近代的產(chǎn)物，發(fā)端于企業(yè)的社會責(zé)任，推廣于各類社會組織，體現(xiàn)了人類文明和社會進步。顯然，社會服務(wù)不是政黨的特質(zhì)，也不是民主黨派的職能。