委員們關注政府工作報告中的哪些亮點
——民進組委員熱議政府工作報告
3月5日上午，第十二屆全國人大四次會議舉行開幕會，民進組的委員們列席會議，并認真聽取李克強總理所作的政府工作報告。
在接下來的一天半時間里，民進組45位委員就報告進行了3次小組討論。委員們暢所欲言，討論高潮疊起，會場氣氛熱烈。
實現(xiàn)超越需要創(chuàng)新文化引領
羅富和委員認為，“十三五”時期要更加重視創(chuàng)新文化的培育。他很高興地看到在政府工作報告中提出了要大力弘揚創(chuàng)新文化，以往我們更多的是看人才、看實驗室、看經(jīng)費保障等，但是在科技追趕的過程中要實現(xiàn)超越，必須要有創(chuàng)新文化的引領，激活創(chuàng)新基因。
張帆委員表示，創(chuàng)新是五大發(fā)展理念之一，然而在文化方面，創(chuàng)新卻談得較少。社會需要創(chuàng)新文化，我們總是提傳統(tǒng)文化，但是古人在他們那個時代并不保守，一直在創(chuàng)新，這才是我們應該繼承的優(yōu)良傳統(tǒng)。政府也需要有創(chuàng)新文化，特別是在制度設計時，更應注重以創(chuàng)新精神解決實際問題。目前，整個國家還沒有形成創(chuàng)新的氛圍，希望可以在文化創(chuàng)新上做出努力。
生態(tài)環(huán)保應加強土壤污染防治
從事生態(tài)環(huán)保領域工作的潘碧靈委員認為，我國“十二五”期間的節(jié)能減排指標超額完成，生態(tài)環(huán)境有局部改善，但全國形勢依然嚴峻，如土壤污染問題，還沒有完全破題，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃制訂的目標任重道遠。他說，生態(tài)文明建設不只是環(huán)保部門的事，需要相關部門以及全社會齊心協(xié)力，統(tǒng)籌安排。要加大對生態(tài)環(huán)保的投入力度，健全環(huán)保領域的法律體系，加大嚴格執(zhí)法力度，推動體制機制改革，進一步加大基層監(jiān)測能力。
盧天錫委員非常高興地說，看到報告中“十三五”部分點到了土壤污染防治。在2016年工作中環(huán)保占了一個方面，但其中沒有提土壤污染防治。他說，我國土壤污染防治形勢嚴峻。相比水污染和大氣污染，國家對土壤污染的重視程度還是不夠。法律法規(guī)缺失，監(jiān)測水平滯后，修復技術不成熟，投入不足。國家應加強土壤污染防治力度，開展普查，摸清家底，盡快編制規(guī)劃和實施計劃，建立監(jiān)測網(wǎng)絡，擴大資金投入。
支持民辦教育發(fā)展重在促進
胡衛(wèi)委員認為，去年報告中關于民辦教育方面的提法是規(guī)范和發(fā)展民辦教育，今年的提法是促進和規(guī)范民辦教育，把促進放在了前面。他說，在經(jīng)濟形勢嚴峻復雜的情況下，人大修訂《民辦教育促進法》一定要促進民辦教育發(fā)展，實現(xiàn)三個有利于，即有利于教育規(guī)律的實現(xiàn)、有利于老百姓對教育的選擇、有利于教育事業(yè)的發(fā)展。民進對這個問題要有所發(fā)聲。對于民辦教育的分類管理，他認為時機還不成熟，建議進一步研究。
“支持和規(guī)范民辦教育，這次加了‘支持’兩字非常好。”王康委員表示，不要把《民辦教育促進法》修改成教育扼制法。比如以利為標準對民辦教育進行分類。教育不能簡單地去談利，利字當頭背離教育基本規(guī)律。到目前為止，營利、非營利國家都沒有標準，讓民辦學校怎么選擇。在沒有標準的情況下強迫民辦學校去選擇，這不是支持，是在扼制。民辦教育是國家教育發(fā)展的生力軍，不能沒有。
陳貴云委員認為，修訂《民辦教育促進法》時，要注意培訓機構是否納入民辦教育范疇。
字里行間體現(xiàn)為民情懷
報告字里行間深深體現(xiàn)了為民情懷，愛民之心在報告中多有體現(xiàn)。
姚愛興委員說，總理講“為政之道，民生為本，我們要念之再三、銘之肺腑”，有多個地方提到民生，特別是“財政收入增長雖然緩慢，但該給群眾辦的實事一件也不能少”。現(xiàn)在各級財政增收的壓力非常大，好多地方財政是負增長，做出這種承諾要有氣魄，同時要有一系列政策措施來支撐。提出改善服務和產(chǎn)品供給，讓人民享受數(shù)字化生活。提出改善人居環(huán)境，讓人民生活更安心、更省心、更放心。在食品藥品安全方面，提出讓人民群眾吃得安全吃得放心。還有貧困人口脫貧、大學生就業(yè)、農(nóng)民工培訓，對重點人群關注體現(xiàn)得也很充分。
陶凱元委員表示，報告提出的“讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間?！边@句話媒體評價很高，其中“簡除煩苛，禁察非法”是總理親自加進去的，被媒體稱為金句。在教育等多方面也有體現(xiàn)。談到政府履職部分提到“健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事”，這些話語都體現(xiàn)了為民情懷。
推進文化改革需關注新興文化產(chǎn)業(yè)
臧永清委員認為，報告在推進文化改革方面應加大對新興文化產(chǎn)業(yè)的關注。近年電影產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺上的新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，其迅猛發(fā)展令人關注，其中昭示的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和路徑值得深入研究，也應該在報告中有所體現(xiàn)。
朱曉進委員認為教育不僅僅是民生和社會問題，也應該擺在文化上來談。要處理好繼承傳統(tǒng)文化和講好中國故事的關系。在傳承傳統(tǒng)文化上要避免“為傳承而傳承”、盲目復古等現(xiàn)象，注重挖掘傳統(tǒng)文化中的創(chuàng)新因素和當代價值。
科研管理要符合科研規(guī)律
黃震委員認為，目前高校和科研院所的自主權越來越少，越來越行政化。有關部門和有關規(guī)定對科研工作不必要的干預和限制過多，一些科研項目在項目預算、設備采購、審計等方面限制非常嚴格，程序非常復雜，不符合科研規(guī)律，讓科研人員無所適從。科研的管理要符合科研規(guī)律，希望國家深化科技體制改革，優(yōu)化宏觀科技政策，改善科研環(huán)境，減少對科研不必要的干預，釋放科技人員的工作熱情。
俞金堯委員表示，科研經(jīng)費管理體制需要改革。這方面的繁文縟節(jié)，束縛了科研人員的積極性，要制定符合科研實際和特點的科研經(jīng)費管理制度。
栗甲委員說，目前的科研管理體制影響了重大科研課題的研發(fā)，需要改革。
盡快完善養(yǎng)老法律法規(guī)
趙光育委員認為，我國雖已進入老齡化時代，但準備不足，表現(xiàn)在公辦養(yǎng)老機構一床難求，民辦養(yǎng)老機構不盡人意，目前的家庭結構決定完全居家養(yǎng)老也存在很大困難。他說，國家應盡快完善養(yǎng)老方面的法律法規(guī)，并對民辦養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老機構在用地、雇工、金融、財政等方面予以政策傾斜和引導。
應將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為重要新興產(chǎn)業(yè)納入“十三五”規(guī)劃。王康委員表示，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈涉及吃、住、行、醫(yī)、養(yǎng)、娛、訓，發(fā)展空間巨大，國家應高度重視，爭取引領全球養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
杜婕委員認為，養(yǎng)老問題是民生問題，百姓對此抱有很大期望，應加大落實力度。