關(guān)于打造有國際影響力的高水平國內(nèi)科技期刊的提案
2005年至2015年9月，我國科技人員共發(fā)表國際論文158.11萬篇，排名世界第2。僅2015年支付SCI（科學(xué)引文索引）收錄OA期刊（Open Access開源期刊）的論文發(fā)表費(fèi)就有4.5億人民幣，加上傳統(tǒng)的非OA期刊，每年向國外“進(jìn)貢”數(shù)十億元論文版面費(fèi)，然而這些優(yōu)秀論文成果在國內(nèi)科技期刊上發(fā)表的寥寥無幾。與此同時(shí)，2015年全國高校采購各類國外數(shù)據(jù)庫的費(fèi)用達(dá)到了3.2億人民幣，可說是“兩頭在外”。伴隨著我國科研能力的逐步提升，與之相匹配的科技類國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展，在科技創(chuàng)新的大背景下顯得愈發(fā)重要。而國內(nèi)科技期刊長(zhǎng)期處于“貧困線”以下，“吃不飽穿不暖”，問題有以下幾個(gè)方面：
一、數(shù)量眾多但質(zhì)量參差不齊。我國科技期刊有5000多種，從歸屬分有中科院系統(tǒng)的、有中華醫(yī)學(xué)會(huì)系列的,還有眾多高校的；從國內(nèi)評(píng)價(jià)來看有中文核心期刊、科技核心期刊及普通期刊；很多期刊質(zhì)量低下，主要功能是作為系統(tǒng)內(nèi)部人士發(fā)表論文的平臺(tái)，為其晉升提供方便之門。
二、科研成果評(píng)價(jià)導(dǎo)向偏重國外期刊。由于目前國內(nèi)科技成果唯影響因子論（影響因子，是指某一期刊的文章在特定年份或時(shí)期被引用的頻率，算法是某期刊前兩年發(fā)表的論文在這兩年中被引用總次數(shù)除以該期刊在這兩年內(nèi)發(fā)表的論文總數(shù)）的評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致SCI在科研院所和高校的科研績(jī)效評(píng)價(jià)中鶴立雞群。而我國科技期刊的出版時(shí)滯普遍偏長(zhǎng)，是國內(nèi)科技期刊影響因子普遍偏低的主要原因之一。為了獲得更高的影響因子，絕大多數(shù)的學(xué)者選擇將論文發(fā)表在國外的SCI英文期刊上。2014年SCI收錄的世界科技論文總數(shù)為176.63萬篇，其中我國科技論文26.35萬篇，占14.9%。
三、不當(dāng)扶持政策使國內(nèi)期刊雪上加霜。我國政府曾通過中國科協(xié)推出精品科技期刊項(xiàng)目，中國科協(xié)、財(cái)政部、教育部、國家新聞出版廣電總局、中國科學(xué)院和中國工程院等聯(lián)合實(shí)施中國科技期刊國際影響力提升計(jì)劃等多種政策，其中對(duì)優(yōu)秀的國內(nèi)英文科技期刊平均資助強(qiáng)度為120萬元，而對(duì)中文期刊的最高資助為每年30萬元。這種資助政策的不平等，使得“立足本土的國際化戰(zhàn)略”為辦刊宗旨的中文期刊被迫承受優(yōu)秀人才流失和優(yōu)質(zhì)稿件外流的雙重壓力。
當(dāng)下我國科技期刊發(fā)展滯后于科研水平，科技期刊需在爭(zhēng)奪國際學(xué)術(shù)話語權(quán)和維護(hù)國內(nèi)學(xué)術(shù)環(huán)境方面發(fā)揮作用，就必須打造具有國際影響力的、高水平中國科技期刊。為此建議：
1.建立有利于國內(nèi)科技期刊發(fā)表文章的導(dǎo)向機(jī)制。盡快出臺(tái)相關(guān)政策，在國家科技項(xiàng)目申請(qǐng)和驗(yàn)收、人才項(xiàng)目評(píng)估、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等各個(gè)環(huán)節(jié)提出要求，鼓勵(lì)科技人員將原創(chuàng)性成果用中文發(fā)表在國內(nèi)期刊。
2.摒棄唯影響因子論的科技研究評(píng)價(jià)體系。將影響因子等期刊影響力指標(biāo)與論文評(píng)價(jià)適度分離，加強(qiáng)科學(xué)共同體在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中的主體作用，杜絕學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中非學(xué)術(shù)因素的干預(yù)。
3.堅(jiān)持“立足本土的國際化戰(zhàn)略”。著力打造國內(nèi)高水平科技中英文雙語版期刊群，如高校科技期刊群、中華醫(yī)學(xué)科技期刊群及中科院系統(tǒng)科技期刊群等。加強(qiáng)我國科技期刊質(zhì)量，以期主導(dǎo)國際科技話語權(quán)，避免被國外搶先發(fā)表帶來的科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)紛爭(zhēng)，也避免大量科研經(jīng)費(fèi)用于發(fā)表及購買數(shù)據(jù)庫。
4.大力推進(jìn)公共知識(shí)庫建設(shè)。相關(guān)部門應(yīng)盡快制訂相關(guān)政策，大力推進(jìn)以機(jī)構(gòu)知識(shí)庫或?qū)W科知識(shí)庫為主體的公共知識(shí)庫建設(shè)，要求受公共基金資助的論文或研究報(bào)告在發(fā)表之后一定期限內(nèi)存儲(chǔ)到開放的公共知識(shí)庫，實(shí)現(xiàn)科研成果的公共利益最大化。
5.堅(jiān)持為科學(xué)家辦刊、由科學(xué)家辦刊的宗旨。讓高水平科學(xué)家主導(dǎo)期刊的發(fā)展方向，同時(shí)借鑒國外優(yōu)秀辦刊理念及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使國內(nèi)高水平期刊成為學(xué)術(shù)交流與國際合作的重要平臺(tái)。