“藝術(shù)功能、商品功能、社會教育功能應(yīng)該是文藝作品的三個(gè)基本屬性，當(dāng)然也是影視作品的應(yīng)有之義?！泵襁M(jìn)中央在提交政協(xié)大會的提案中提出，完善發(fā)展二級院線，是對商業(yè)院線的有益補(bǔ)充，也是為一些“錢景少”、不適合在商業(yè)院線鋪開的優(yōu)秀電影脫穎而出培育土壤。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮下，在文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，近些年來，私人影院、微影院、影吧等二級院線也備受市場認(rèn)可。作為介于家庭和商業(yè)院線之間的一種新興業(yè)態(tài)，二級院線還有許多潛力有待開發(fā)。民進(jìn)中央認(rèn)為，學(xué)校、工廠、企事業(yè)單位的禮堂、多功能廳、活動室，目前利用率還不充分，因其人群聚集的特點(diǎn)和優(yōu)勢，應(yīng)該成為二級院線的主陣地。

　　“目前，在一些地區(qū)和校園已經(jīng)有了一些很好的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐。比如浙江杭州市上城區(qū)教育局?jǐn)y手杭州螢火蟲少兒公益宣傳服務(wù)中心建立的校園公益電影院線的模式，推出菜單式服務(wù)，把電影分為熱愛祖國、誠實(shí)守信、孝老愛親、保護(hù)環(huán)境、節(jié)儉養(yǎng)德等多個(gè)主題菜單，供學(xué)校、青少年活動場所、工廠、企事業(yè)單位選擇?！泵襁M(jìn)中央表示，目前，學(xué)校思想品德教育課普遍是課本式、說教式、填鴨式，不能入腦入心，弘揚(yáng)培育社會主義核心價(jià)值觀的抓手也比較有限。這種方式更易被接納，讓人們在觀影中受到啟迪、受到教育，起到潤物細(xì)無聲的作用。

　　“當(dāng)然，二級院線的建立，政府要給予支持?！泵襁M(jìn)中央在提案中提出，政府可通過行政手段，以正面清單方式，要求中國電影博物館等有資源的事業(yè)單位，參與建立二級院線，挖掘更多我國優(yōu)秀的文藝片、歷史片，以及弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的優(yōu)秀影片；將參與二級院線的建設(shè)，作為影視公司體現(xiàn)社會責(zé)任的一種量化考核標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，政府還應(yīng)通過政策供給，比如租金補(bǔ)貼、稅費(fèi)返還等形式，鼓勵(lì)更多社會組織參與建立二級院線。

　　民進(jìn)中央也強(qiáng)調(diào)，建立電影二級院線不是對一級院線的否定，而是想讓各個(gè)階層和領(lǐng)域的人都能找到他所需要的精神食糧，尤其是中小學(xué)生。

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