關(guān)于構(gòu)建新時代職業(yè)教育教師培訓(xùn)體系的提案
高質(zhì)量教師隊伍是深化新時代國家職業(yè)教育改革的關(guān)鍵支撐力量。中共二十大報告明確提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”的要求，為職業(yè)教育教師隊伍發(fā)展指明了前進方向。中共十八大以來，我國職業(yè)教育教師隊伍在數(shù)量補充、結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面取得較大進展，但又面臨新問題。
一是職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全。一些地方對《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》的內(nèi)在本質(zhì)精神領(lǐng)會不夠準(zhǔn)確、不夠深入，區(qū)域內(nèi)“雙師型”教師認定存在專業(yè)性和規(guī)范性不足的問題。職業(yè)學(xué)校校長（書記）和教師的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要進一步健全。
二是職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)供需失衡。專門性職業(yè)技術(shù)師范院校數(shù)量偏少、層次偏低，我國12所職業(yè)技術(shù)師范院校每年招收約2萬職教師范生，且都沒有教育博士學(xué)位授予權(quán)，不能滿足高職院校對博士學(xué)歷教師的補充需求。如果按2022年教育部等五部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標(biāo)工程實施方案》中18：1的生師比標(biāo)準(zhǔn)測算，當(dāng)前我國高職院校專任教師數(shù)量缺口約為31萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計，近十年已先后有6所原本參與高水平職教師資培養(yǎng)的綜合性大學(xué)或地方師范院校不再培養(yǎng)職教師資。大量傳統(tǒng)的操作類技術(shù)技能崗位采用數(shù)字智能技術(shù)，現(xiàn)有中高職院校教師的素養(yǎng)跟不上智能制造技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要。
三是職業(yè)教育教師管理機制改革亟待深入。在理論學(xué)習(xí)的同時加強企業(yè)實踐和技能比賽歷練依然難以真正實現(xiàn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)與行業(yè)需求的深度對接，而企業(yè)中的高技能人才進入職業(yè)院校任教又面臨制度障礙，渠道不通暢。固定崗與流動崗相結(jié)合的職業(yè)教育教師管理機制改革還不到位?！耙粠б宦贰北尘跋碌穆殬I(yè)教育國際合作與交流還很不夠。
為此，建議：
一是完善職業(yè)教育師資隊伍的專業(yè)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。瞄準(zhǔn)類型定位，參考國外職業(yè)教育發(fā)展的有益做法，深入總結(jié)我國不同歷史時期各地探索的成功經(jīng)驗，整體設(shè)計職教教師資格體系框架。完善職業(yè)學(xué)校校長（書記）和教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！半p師型”認定要規(guī)范技能等級證書、技能比賽獎項和職業(yè)教育教學(xué)成果的采用。
二是提升職業(yè)技術(shù)師范教育的培養(yǎng)層次，提高培訓(xùn)效果。在培養(yǎng)方面，嘗試在職業(yè)技術(shù)師范院校增設(shè)跨學(xué)科性質(zhì)的博士點，擴大碩士培養(yǎng)規(guī)模。擴大高水平綜合性大學(xué)、工科院校職業(yè)教育碩士和博士的招生范圍，鼓勵他們更多招收具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷或職業(yè)教育經(jīng)歷人員。從社會輿論營造、經(jīng)費配套、政策改進等方面，強化對職業(yè)技術(shù)師范院校發(fā)展的系統(tǒng)支持。同時，可嘗試構(gòu)建職業(yè)技術(shù)師范院校實施職業(yè)教育公費師范生制度，提高職業(yè)學(xué)校師資培養(yǎng)規(guī)模和力度，更好滿足中西部高水平中高職教育師資緊迫需求。在培訓(xùn)方面，關(guān)注提升職業(yè)教育教師的數(shù)字素養(yǎng)，將數(shù)字工作能力作為全國職教師資培訓(xùn)的重點，將數(shù)字能力框架納入職業(yè)技術(shù)師范院校的人才培養(yǎng)方案。可考慮實施“職業(yè)院校教師數(shù)字工作能力提升”專項培訓(xùn)計劃，或?qū)⑵浼{入教育部、財政部實施的“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”。
三是深化職業(yè)教育教師隊伍管理改革。優(yōu)化固定崗與流動崗相結(jié)合的職業(yè)教育教師管理體制機制，將一定比例的流動崗聘任權(quán)完全下放到職業(yè)院校，完善多方投入機制，提高流動崗教師的課酬標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)企業(yè)高端人才引進機制和支持機制，更好引導(dǎo)有意愿的企業(yè)高技能人才進入有需求的職業(yè)院校任教。抓住“一帶一路”沿線國家對中國職業(yè)教育高度關(guān)注和具有合作意愿的契機，推動我國職業(yè)教育國際化和國際合作，擴大中國特色職業(yè)教育的國際影響力。
